新区新城丨大厂传奇

方塘智库、河北省资本研究会发布

文丨叶一剑（方堂智库创始人）宋彦成（方堂智库中国文化旅游研究中心研究员）

十年。在当今瞬息万变的时代，如果战略选择得当，资源配置到位，十年可以彻底改变一个地方，或许会开启一段以前无法想象的新征程，进一步引领潮流。周边地区的发展速度和质量。

河北大厂十年巨变，有点这个意思。自2007年华夏幸福进入工业新城大厂以来，大厂县当地政府主动开放求变。随着北京的资源外溢，特别是京津冀协同发展进入快车道后，北京的城市和文化功能迅速发展。进入，与大厂仅隔潮白河之隔的通州，已成为北京城市的副中心。十年来，战略、政策和市场的这一系列变化，不仅带动了大厂县经济总量的快速增长（2015年人均财政收入位居全国前100位） )，还包括城市形态和功能定位。实现跨越式发展。

近日，河北大厂正式发布总部经营战略。同时，作为新战略和百亿级总部业务产业集群的核心平台，大厂创新中心正式开业。

2017年大厂总部经营战略发布暨创新中心揭牌仪式

河北某县已经在京津冀地区开始了总部经济，而且还在北京周边。从区域经济和城市经济发展来看，这样的消息有些出人意料：一方面，这个战略定位意味着，随着北京市政府东移通州，未来京东区域发展板块，大厂将很大程度上发挥区域经济中心和中央商务区的作用，与通州行政中心并驾齐驱，其发展野心可见一斑。

另一方面，河北某县，一度被北京虹吸效应笼罩，在市场化和全球化的资源配置下，不仅实现了十年的跨越，而且在产业结构和城镇化方面也取得了进步。中国县域经济发展转型的镜像价值值得关注。

当然，对于城市基础设施、生态环境、公共服务等有了显着改善的大型工厂，要想真正实现未来十年总部经济的战略预期，还需要突破很多挑战并面临诸多竞争与合作。 ，其发展路径也需要独树一帜，不断实现市场化和全球资源配置的价值最大化，继续发挥“创意水乡”的环境优势，并在新的产业变革背景下，通过创新和创意实现其同业定位的企业总部集聚，真正成为“全球创意商业化中心”。

大厂高新技术产业开发区工委副书记、管委会副主任何培奇表示：大厂积极参与北京分公司重组，形成了产业发展创新新格局以产业功能为中心，与北京协调发展。未来，将积极对接北京高端产业资源，构建以创新驱动、资本驱动为核心的创新服务体系，全面升级高端制造业，重点推广影视文化、总部商业产业集群，抢占北京城市文化东进。发展机遇，朝着全球创意商业化中心的目标全速前进。”

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十年巨变

作为明洪武年间的皇家马场，“燕王扫北”后江南军民开始耕种小麦。 . 1955年，大厂回族自治县成立，隶属河北省廊坊市。

2007年以前，与通州一江之隔的大厂回族自治县西部仍是一片滩涂。牛羊吃着草料，等待宰杀。今天，它看起来相当繁荣。上世纪末，大厂下甸地区的一些金属加工和机械制造企业也成为历史。那时，整个大厂县的产业结构基本与现代产业脱节。至于总部经济的发展，无论是地方官员还是居民。 ，不敢想，恐怕没多少人听说过。

2007年，华夏幸福以打造“创意水乡”为战略定位，落户大厂，与当地政府共同发展产业新城。几乎同时，北京明确提出“东部大开发带”的构想，随后的故事基本都上都耳熟能详：随着京津冀协同发展战略成为国家战略，通州被定位作为北京的副中心，进行一系列功能配置，客观上为隔水相望的大型工厂带来了新的战略机遇。潮白河两岸房价涨了。

华夏幸福正在大厂打造“创意水乡”

特别是在京津冀协同发展战略提出时，通州被定位为北京城市的副中心，与大厂隔水相望，尤其是工业新城大厂，临水而居，具有较为突出的区位优势。这一变化也改变了大厂的传统发展格局，使其有了超越传统县域经济发展的思路，重新思考大厂县域经济转型发展战略。

比如，大厂突破了传统的县城建设基地，暂时摆脱了对现有县城资源的依赖，直接通过引进国际资源布局现代产业。在人才引进方面也比很多县都具有优势。可以说，如果没有基于这些思路的发展战略和项目选择，就没有今天大工厂的产业、城市和经济基础，更不可能进一步提出打造总部商业产业的战略目标。集群。

在日前举行的大厂总部商业战略发布暨创新中心揭牌仪式上，华夏幸福副总裁秦文才指出，基于对工业新城十年发展的总结和把握未来战略方向，大厂将定位于智能制造、文化创意、总部商务三大产业集群的发展。

我们认为，回顾大昌十年来的发展历程，在很大程度上呈现出全球转型发展的平衡态势，华夏幸福在大昌工业新城的表现尤为出色。很大程度上为大厂新一轮县域经济转型奠定了基础。

华夏幸福大厂工业新城位于大厂县城西部，与北京通州隔潮白河之隔。绿水交融的新型生态工业城市。

具体而言，在产业层面，已有100多家企业落户大厂工业新城北区。同时，两三年前建成的大厂影视城，既有产业水平，也有品牌影响力。 ，已经是强大的IP了。

大厂影视城

在这一领域，教育、医疗、公园、酒店等基本布局到位，起点高。近十年来，全市公共设施和基础设施发生了翻天覆地的变化。根据最新规划，通过引入华为，全面提升智慧城市已成为大型工厂发展总部经济及更高层次产业的基础。

当然，在秦文才看来，大厂总部业务的发展，是基于京津冀协同发展和北京城市副中心建设的考虑，大厂必然面临整个城市的东移传奇新区，文化东移的现实，但更重要的是，希望大厂的产业能够逐渐从外部增长能力转变为自身内部增长能力。而其中一个非常重要的引擎就是总部经济。

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工业城大道

十年后，从畜牧之乡到“创意水乡城市”，再到“全球创意商业化中心”，大厂县域经济转型，和北京周边所有小城镇一样，一度试图抓住北京的建设，是在“世界城市”的机遇下发展起来的。

我们认为，京津冀区域经济协调发展的基础是产业布局和区域功能的协调。无论是基础设施还是产业选型，对于大厂这样的周边县来说，都必须纳入区域经济。在总体战略布局中，产业类型和空间布局的选择必须从县域发展和京津冀地区发展的角度考虑。

实际情况也是如此。无论是从近十年大厂的发展，还是从新一轮大厂的战略定位来看，这个逻辑都可以遵循。但是，在更系统地梳理和审视大工厂转型发展的过程中传奇新区，另一个角度特别值得关注——如果我们摆脱了大城市、相对偏远县城对资源外溢的依赖或者说，对于大多数县来说，在新时代的背景下，如何在产业和城市两个领域实现跨越式发展、同步推进。

当前县域经济发展，更不用说依靠大城市的资源外溢，即使一对一的帮助也难以实现快速转型发展。因为中国的区域和城市，包括县域经济的发展，必须立足于自身的资源禀赋，更大规模地配置资源。只有这样，才能赋予县域经济转型发展内生增长和内生动力。而且，这种资源配置方式对专业人才、市场机制和空间载体提出了更高的要求。因此，在我们看来，很难说大厂这十年的巨大变化，主要是因为靠近北京的区域优势。

纵观大昌的发展历程，我们强烈感受到华夏幸福与大昌当地政府共同发起推动的工业新城建设，是大昌快速发展的重要支撑之一在过去。新城建设充分体现专业人才、市场机制和空间载体的特点。

从新的时间点看大厂和大厂工业新城的发展，也给了我另一个启示：城市基础设施与公共服务的匹配与完善，产业定位与产业运行的节奏协调。非常关键，尤其是发展更多的创新产业，这对城市环境提出了更高的要求，而城市环境的改善也在很大程度上促进了新兴产业的落地。这可谓是产城双驱在县域经济转型发展中价值的体现。

大厂工业新城是工业城两轮驱动价值的体现

更多的反例也说明了产城双轮驱动在县域经济转型发展中的重要性。无产阶级的“空城”陷阱，一些地方经历了产业快速集聚，陷入“无产无市”的尴尬，产业转型升级遭遇瓶颈。这两种情况在我国，包括很多县域经济，特别是大城市周边地区都出现过。

因此，这也是我们对大厂通过企业经营的新型工业城市建设推动整个县域经济转型发展的案例非常感兴趣的原因之一。

更难得的是，这是十多年前的观察样本。如今，围绕北京高速发展十年的县域经济，已经开始明确提出发展总部经济和新兴总部商业产业集群的目标——别忘了，这是在河北，虽然与北京一河之隔，但毕竟是河北的。因此，我们也认为，在新一轮区域经济转型和产业改革中，很多县域经济应该找到自己的发展机遇，但经过一轮产业集聚和经济增长后，如何进一步发展？实现迭代开发需要提前思考和仔细研究。

清华大学区域经济研究中心主任史祖林曾公开表示，工业新城是振兴县域经济的强大引擎。依托县域区位优势、资源特色和文化底蕴，通过引入市场化运作机制、专业化招商引资、形成地方特色产业集群、科学转变县域经济增长方式，打造工业新城模式。

我们的结论是：大厂新一轮县域经济转型，是在一定产业基础上谋求高端产业集聚，需要更加开放、市场化的全球资源配置。大厂县域经济近十年的转型发展，除了围绕北京的区位优势，其城市升级的逻辑显然是产业驱动、资本驱动、创意驱动、平台驱动。密切相关。

大厂未来十年，其智能制造、总部业务、文化创意三大战略产业的发展，尤其是总部经济战略目标的实现，将主要依靠产业驱动能力——城市协同和全球化，市场化的资源配置能力，要求会比以前更高。

华夏幸福副总裁秦文才表示，新十年伊始，华夏幸福与大厂县政府共同发布“产业升级内生动力”的发展理念总部经济，希望新的“全球创意”“商业化中心”定位，能为大厂县产业发展提供新动能，也能为企业投资落地提供更系统、更全面的服务。

秦文才在开幕式上讲话

在我们看来，通过直接招商引资来实现大厂的总部经济是不可能的。需要借助一系列机制和平台，将本区域的政策、技术、理念、项目和企业与全球资源要素相结合，实现本土化的技术创新、项目落地、商业模式建设、企业快速成长.

沿着旧地图，找不到新大陆。当我们在大厂总部看到商业战略发布仪式时，一群来自当地政府、华夏幸福、大厂产业新城、产学研促进机构、Techo孵化器、汽车创投咨询机构、华为智慧城市团队与a 当金融投资领域的人们谈论科技、产业和城市转型时，我们相信大昌已经走上了一条新的、有效的发展道路。

在当今瞬息万变的时代，颠覆与颠覆的故事每天都在发生，无论是占领产业发展的制高点，还是占领区域发展的制高点，最务实的策略是协调各方力量。各方，共创高峰。

就大昌发展总部经济的战略目标而言，与其把一些传统企业的总部外地搬迁，不如将精力投入到新兴产业的培育、孵化和扶持上，让优秀企业在这里直接诞生，在这里成长，在这里闪耀。这才是新一代总部经济发展的正道。只有这样，大厂作为未来十年中国县域经济的发展传奇，才更值得期待。

河北资本

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